日经中文网特约撰稿人 莫邦富：日本要对外国劳工采取“门户开放”政策了！

6月5日，日本政府定下的《经济财政运营和改革的基本方针》原案中明确写下要设立新的外国人居留资格，同意扩大接受外国人劳工。也就是说，第2次世界大战结束后，日本第一次允许接受所谓的“单纯劳动者”即体力劳动者进入日本劳工市场。

据日本厚生劳动省调查，截至2017年10月底，日本国内有128万人的外国人在工作。但是这点规模的外国人对于劳动力紧缺的日本来说，简直就是杯水车薪，根本不解决问题。尤其在被称之为“3K”即危险、劳累、肮脏的劳动行业，人手紧缺更是到了前所未有的程度。日本这次开放的农业、护理（日文称之为“介护”）、建筑、住宿、造船这5个行业就是典型的“3K”行业。
在日本从事护理工作的外国人技能实习生

其实日本社会缺少从事体力劳动的人手是一个早就存在的严重的社会问题，可是日本社会一向不愿接受外国人移民，坚决反对接受从事体力劳动的外国人。在这样的社会背景下，日本长期以来以“外国人研修生”（后来改称为“外国人技能实习生”）的名义引入实质性的外国劳工。

之所以把单纯的外国劳工称作为“外国人研修生”，就是为了不承认他们是体力劳动者，不愿让外国劳工堂堂正正地进入日本社会。而把外国劳工定为外国人研修生，首先就是把日本置于高高在上的地位，把外国劳工的身份演化为来向发达的日本学习先进技能的学习者的身份，这样就可以规避劳动基准法的种种制约。以致出现了外国人研修生每月实际到手的工资居然只有3万多日元的奇怪现象。

10多年前，我去冈山县演讲，演讲完后，有一家从事木材加工行业的企业负责人请我喝茶，希望我帮助呼吁日本要允许林业也能接受外国人研修生。

他告诉我，日本林业也和农业一样找不到人干活，导致森林因为没人间伐使得树木长得过于茂密出现早衰现象。他由于拥有木材加工厂，属于制造业，可以接受外国人研修生。然后再以从事木材加工需要了解树木名称这类理由，把外国人研修生拉到深山老林里去伐木。

因为这样做名不正言不顺，所以他总觉得心惊胆战，怕发生工伤事故等惹上法律上的麻烦。请我喝茶，是希望我面向日本社会帮助他们呼吁一下，让林业也能名正言顺地接受外国人研修生，这样可以解决他们的心病。

所以，可以说日本对外国劳工开放门户将可以解决日本农业等5个行业的企业经营者的心病，但这只是第一步，还将会有更多的行业希望接受外国劳工。可是，日本社会真的已经做好接受外国劳工的准备了吗？我觉得还没有，或者说还远远不够。

http://cn.nikkei.com/columnviewpoint/tearoom/31144-2018-06-29-02-51-26.html/?n_cid=NKCHA014