中文导报讯（记者 张石）北京时间11月10日中午，中国国家主席习近平与出席亚太经合组织(APEC）峰会的日本首相安倍晋三在北京人民大会堂举行了会晤——这是2011年12月胡锦涛会见野田佳彦以来，中国国家主席和日本首相的首次会谈；也是2012年日本购买钓鱼岛以后变得愈来愈冷、甚至走向战争边缘的中日关系一次破冰与修复的重要会晤，将在中日关系历史上留下重要一笔。

中日避免海上冲突机制进入具体作业

习近平在会晤中指出：这两年，中日关系出现严重困难的是非曲直是清楚的。双方已就处理和改善中日关系发表四点原则共识，希望日方切实按照共识精神妥善处理好有关问题。习近平强调，历史问题事关13亿多中国人民感情，关系到本地区和平、稳定、发展大局，日本只有信守中日双边政治文件和“村山谈话”等历届政府作出的承诺，才能同亚洲邻国发展面向未来的友好关系。

习近平指出，构建稳定健康的中日关系，必须顺应时代进步潮流。希望日本继续走和平发展道路，采取审慎的军事安全政策，多做有利于增进同邻国互信的事，为维护地区和平稳定发挥建设性作用。

安倍晋三表示：中国的和平发展对日本、对世界是重要机遇。日方愿意落实双方达成的四点原则共识，妥善处理有关问题，以此为新的起点，推进日中战略互惠关系改善和发展。日本决心继续走和平发展道路，本届日本政府将继续坚持以往历届日本政府在历史问题上的认识。日方支持中方成功举办亚太经合组织领导人非正式会议。

之后，安倍对媒体表示，会谈使“两国关系回到了战略互惠的原点，是改善关系的第一步”。“为了实现在亚太经合会举行首脑会谈，我们在安静的环境下不断付出努力”，“不仅亚洲各国，世界上许多国家都希望我们改善关系，为了响应各国期待，我们迈出了改善关系的一步，这是可以载入史册的会谈”。

安倍在会谈中向习近平建议，为避免偶发性冲突，应尽早建立日中海上联络机制，并称两国为此“已经决定进行具体工作的作业”。

激辩两小时 中日达成四点原则共识

日本官房长官菅义伟10月7日在记者会上透露，国家安全保障局局长谷内正太郎6日在北京与中国国务委员杨洁篪举行了会晤。谷内在7日下午回国，向安倍汇报了与中方会谈的内容。谷内对记者说：我和中方就日中关系及其他问题交换了意见。据共同社报道，谷内正太郎与中国国务委员杨洁篪举行会谈，经过约2小时的“激烈争论”，谷内取得了杨洁篪的同意，这一收场实属罕见。

这一成功的基础，是首相官邸与外务省为引导中方采取积极姿态而拟定的“中日共识草案”。

在北京钓鱼台国宾馆，杨洁篪对竭力谋求首脑会谈约定的谷内作出响应，表示愿向高层转告进行协调。此刻已是北京时间凌晨3点多。据悉，杨洁篪对共识草案中通过对话磋商防止钓鱼岛“紧张局势”恶化的内容表示了欢迎。

双方就处理和改善中日关系达成以下四点原则共识：

一、双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神，继续发展中日战略互惠关系。

二、双方本着“正视历史、面向未来”的精神，就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识。

三、双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张，同意通过对话磋商防止局势恶化，建立危机管控机制，避免发生不测事态。

四、双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话，努力构建政治互信。

其中，最值得注意的是关于钓鱼岛问题和靖国神社问题的共识。

从钓鱼岛问题上看，中方认为中日间存在着 “搁置共识”，日本以前也没有明确否认过有“搁置共识”。2010年9月7日中日舰船相撞后，当时民主党政治家前原诚司担任国土交通大臣，他和时任外务大臣的冈田克也一起，一改自民党政权对钓鱼岛争端的灵活立场，坚决主张按日本国内法律处置中国船长詹其雄。从此，日本就坚决否认有“搁置共识”，这样就导出日本的“钓鱼岛主权问题没有谈判余地”、“钓鱼岛主权问题不存在争议”的结论。

其实，是否承认有“搁置共识”，在处理围绕钓鱼岛发生的问题时有很大不同。如果承认有“搁置共识”，那么发生问题时，将不以主权归属为前提来处理问题。2004年3月24日早6点26分，冯锦华等7名中国保钓人士以奇袭方式登上钓鱼岛，这是中国大陆保钓人士首次登岛成功。日本政要纷纷讲话，要求该依照法律严厉处理这一事件。现场警察也摩拳擦掌，准备以“涉嫌烧毁神社”为由，将7人送检。但是在17时左右，他们突然接到消息：检察官不来了，马上把7人送到入国管理局“强制送还”。这个决定使现场的警察“愕然”且“士气低落”。

当时的小泉首相在当晚的记者招待会上指出：我们对相关部门作出了指示，在基于法律适当处理的同时，也要从不给中日关系带来负面影响这一大局出发。

但在2010年9月7日的撞船事件中，那霸地方检察厅石垣支部9月10日以涉嫌妨碍执行公务为由，申请拘留中国渔船船长詹其雄（41岁）。石垣简易法院当天批准检方拘留詹其雄10天至19日。显然比上次的做法重得多。这是日本政府首次用日本法律制裁钓鱼岛纠纷中的中国人，根本区别就是承不承认有“搁置共识”。

本次在11月7日发表的四点原则共识中，中日双方指出：“认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张，同意通过对话磋商防止局势恶化”，这可能意味着今后在钓鱼岛海域再发生问题，双方将顾及到对方的“不同主张”，通过协商加以解决。

在靖国神社问题上，双方怎样本着“正视历史、面向未来”的精神，克服影响两国关系政治障碍，还有待于观察。据日本政府人士等透露，王毅就安倍等日方的历史认识强调，“日方应该秉持正确的历史观，与过去的侵略行径和理论一刀两断，彻底决裂”，中方正加以关注。

中日外长会谈具体磋商解冻措施

日本外相岸田文雄10月8日下午在北京与中国外交部长王毅举行会谈，双方就尽快重启包括部长级“中日经济高层对话”在内的政府间对话达成了共识。

岸田在外长会谈中强调了举行首脑会谈的重要性。岸田表示，现在日中关系改善的暖流已经涌动，希望通过今天的会谈使这种暖流不断扩大，虽然日中外交当局已达成了四点共识，但是这只是使日中战略互惠关系回到正常轨道的一个开始，而不是到达了目标，一定要不断加强推进力，为了加速、加强这种推进力，应该举行首脑会谈。

对此王毅表示，中日现在面临严峻局面，改善关系需要有一个过程，7日的共识向改善关系踏出了一步，而为了根本改善关系，中国方面将继续注意三个问题：1、日本方面的历史认识问题；2、日本怎样评价中国的发展；3、日本是否继续走和平国家的道路？

对此岸田指出，日本政府的立场已经通过阁僚决议反复重申过。日中间存在着困难的课题，不可能一朝一夕全部解决，关键是要维持和扩大这种改善关系的态势。岸田还提出如下建议：

1、在进行首脑会谈的基础上，外长级别的合作也十分重要，因此应该：（1）重新启动外长互访；（2）在多国间国际会议的场合频繁接触；（3）尽早举行日中韩外长会谈。

2、日本已经决定，放宽给予中国以商贸为目的的访问者、文化人、知识人及个人旅游的多次往返签证的条件。

3、为了使日中关系得到切实的改善，要进行（1）日中高层经济对话；（2）日中外交副部长级战略对话；（3）日中安保对话；（4）尽早重新启动日中能源与环境综合论坛；（5）切实推进海洋领域的互信。

对此王毅指出：这一系列提案是具有积极意义的，只要两国关系回到正常轨道，上述的一切都可以重新启动，为此，双方应该遵守四项共识，面对问题，相向而行。